简体 | 无障碍阅读

南宁市地方税务局欢迎您!

税企互动

当前时间

局长信箱 在线咨询 投诉举报 问卷调查 智能咨询 自助办税 在线访谈 国务院信息

首页 >> 信息公开 >> 政府信息公开目录 >> 规划计划

南宁市地方税务局2017年工作要点

责任编辑:     日期: 2017-03-10 17:21:01    文章来源: 南宁市地方税务局

 

2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,是税收现代化建设的关键之年,做好地税工作责任重大、意义深远。2017年全市地税工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,按照“强素质敢于担当,善管理服务首府”的总体要求,以全面从严治党、组织收入任务、依法治税、体制机制改革、提升管税治税能力、“互联网+税务”建设、风险管理和分类分级管理、全程全员过程监管为着力点,奋力开创地税现代化建设新局面,为营造“三大生态”,实现“两个建成”目标作出应有的贡献。

按照以上总体要求,今年要着力做好以下八项重点工作:

一、突出抓好全面从严治党责任的落实

(一)认真落实管党治党责任

抓好《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》的落实,特别是严格执行《中国共产党问责条例》,用严格的问责促进主体责任全面有效落实,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。建立健全责任分解机制和传导机制,将主体责任层层进行分解,明确责任界限。定期听取局内各单位和下级党组落实主体责任汇报并加强督导检查,推动主体责任层层落实。机关党委〈基层工作科〉主办、各科室协办

(二)加强思想政治建设

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。切实增强“四个意识”,在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。增强党纪党规宣传教育,深入贯彻落实党的十八届六中全会对全面从严治党的新部署新要求。加强对党组书记思想教育培训,强化“一把手”责任担当,提升管党治党能力。机关党委〈基层工作科〉主办、各科室协办

(三)夯实党建工作基础

扎实推进党建规范化建设,不断规范党员教育、党费收缴、发展党员等基础工作,严格贯彻执行民主集中制,进一步完善议事制度和决策程序,严格落实“三会一课”等党的组织生活制度,规范党内政治生活。机关党委〈基层工作科〉主办、各科室协办

(四)深化和完善党内监督

认真贯彻《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,强化党内监督,持续抓好各项制度落实的督查检查,不断拓宽监督渠道,严格执纪问责,抓好问题整改,扎实推进监察体制改革,深化“三转”,进一步突出主业主责。把巡察工作作为管党治党的重要手段,推进党内监督制度化、规范化、程序化。(监察室主办,各科室协办)

(五)加强干部队伍建设

坚持党管干部原则,以实绩论英雄,凭实绩用干部,注重发现、培养、考察和使用干部。加大实践锻炼力度,引导干部在税制改革等急难险重工作中成长成才,努力提高干部的综合素质和能力水平。要格外关注积极作为、敢于担当的干部,旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,努力营造崇尚实干、鼓励担当、宽容失误的良好氛围。人事科主办、机关党委〈基层工作科〉协办

二、突出抓好组织收入任务的全面完成

(六)多措并举抓收入

1.将税收收入任务目标层层分解到各基层征收单位,确保任务下达到位、责任落实到位。(收入规划核算科主办、各科室协办)

2.健全收入统筹协调机制,围绕组织收入目标,加强与财政、国税等部门的协调配合,形成组织收入工作的合力。(收入规划核算科主办、各科室协办)

3.精准开展堵漏增收,特别是要继续依法清理追收欠缴的营业税,切实减少税款流失。(征管和科技发展科主办、各科室协办)

4.加强组织收入工作督查,按月实行收入通报和开展工作督查,确保应收尽收、均衡入库。(收入规划核算科主办、各科室协办)

(七)贯彻落实组织收入原则

要认真落实好税务总局“四个坚决”的要求,“坚决依法收好税,坚决不收过头税,坚决落实减免税,坚决打击偷骗税”。

1.强化税收会计监督,定期对税收入库情况进行对账分析,及时发现和纠正各种收“过头税”问题,切实提高税收收入质量。(收入规划核算科主办、各科室协办)

2.强化组织收入工作执行情况考核,健全完善税款征收质量考核办法,着重抓好组织收入工作执行情况和税款征收质量管理。(收入规划核算科主办、各科室协办)

3.严肃组织收入工作纪律,严守依法征税底线,对违规行为要及时坚决纠正,同时要严肃追究责任人员和相关领导的责任,绝不姑息。(收入规划核算科主办、各科室协办)

(八)提高税收预测分析质量

加强税源的摸底调查,提高税收预测质量。

1.健全收入预警监测机制,充分利用金税三期系统数据集成优势对重点区域、重点行业、重点企业、重大项目实施动态预警,及时跟进核实提高组织收入工作主动权。(收入规划核算科主办,重点税源管理科、劳务和财产行为税科、所得税科、征管和科技发展科协办)

2.提高税源分析质量,贯彻落实税收分析工作规程,以税收分析为出发点,全面分析税收收入完成质量,查找组织收入工作存在问题,提升税收管理质效。(收入规划核算科主办、各科室协办)

三、突出抓好依法治税推进税收职能的发挥

(九)推进“互联网+法治税务”工作

统一规范执法行为,降低执法风险,建立我局法律法规查询系统,实现外部法律法规、税收法律法规、南宁市国税局和地税局制定的税收规范性文件、以及相关行政、司法案例的全查询全检索功能。(政策法规科主办、各科室协办)

(十)严格贯彻落实税收政策

主动服务政府重大经济战略决策,认真落实支持科技研发、创业创新、小微企业、特殊群体、结构性改革、“三去一降一补”等税收优惠政策,加强对供给侧改革各项税收政策执行情况的督查。(政策法规科主办、征管和科技发展科、劳务和财产行为税科、重点税源管理科、所得税科、纳税服务科协办)

(十一)进一步规范税收执法行为

强化执行自治区地税局制定的税收行政处罚基准,继续加强和规范我局行政处罚、行政许可、行政强制等具体行政行为,以及税收法律文书的规范使用管理,严格执行税收规范性文件制定权限和管理程序,推广说理式执法文书的使用。(政策法规科主办、各科室协办)

(十二)推进税收执法督察机制建设

全面推进内控机制信息化建设,积极推广应用内控机制系统,把新应用的《广西地税内控风险及疑点核查管理平台》实现从上到下纵向全覆盖,运用好疑点核查功能,加强执法过错整改引导。逐步建立执法督察常态化机制,积极配合上级部门开展《金税三期工程税收执法督察平台》建设,在条件成熟时及时进行平台的推广应用。通过平台的推广应用,合理设置岗位、强化日常牵制,严密审核程序,规范执法行为,把执法督察落实在日常工作中。(政策法规科主办、各科室协办)

四、突出抓好改革创新举措的深化

以“营改增后地税如何发展”为出发点,构建标准化、专业化、信息化的税收征管新格局,以征管模式的创新驱动税收工作方式方法的创新。

(十三)推进税制改革

积极参与各项税制改革和相关调研、论证工作,认真做好调查分析、数据测算等工作,为调整充实地税征管职责做好准备。(劳务和财产行为科主办、各科室协办)

(十四)推进税收征管改革

加快推进征管改革试点工作,全面构建以风险管理为导向、以专业化管理为基础、以重点税源管理为着力点、以信息化为支撑的现代税收征管体系。(征管和科技发展科主办、各科室协办)

(十五)深化人事制度改革

用好职级并行和年度考核手段奖勤罚懒。大力推进岗位交流、县区交流、上下交流。抓好编外人员的管理工作,完善编外人员使用考核管理制度。根据“营改增”后地税征管职能的调整和“互联网+”背景下征管纳服方式的变化,重新科学调整配置机构职能和人力资源。(人事科主办、各科室协办)

(十六)深化宣传体系改革

借助新媒体、采用新业态、拓宽新领域。以纳税遵从为目标,侧重宣传税收在国家治理能力建设的作用,实现税法有威严、征税有尊严、纳税受尊重,严厉失信惩戒,提高纳税人依法诚信纳税的意识和能力。(办公室主办、各科室协办)

五、突出抓好提升管税治税能力的提升

(十七)强化专业人才培养使用

在组织开展全员培训的基础上,重点组织“十三五”重点人才、“十百千”人才、优秀人才的建设,制定2017-2020税收人才培养计划。夯实基本知识和基本技能,重点组织开展税务管理、风险管理和会计业务知识培训,培养高素质专业团队;开展金税三期系统操作竞赛以及税收法制知识竞赛;充分利用自身资源构建师资团队,提升南宁市地税系统干部整体业务素质。机关党委〈基层工作科〉主办、各科室协办)

(十八)夯实征管基础

对近年来征管基础数据质量进行校验,对近年来注销转移纳税户的审批程序进行清理检查,对近年来开展各类专项检查、专项行动没有了结的涉税业务事项、业务问题进行梳理,分门别类提出处理意见。设立南宁市征管档案管理办法,并运用广西地税税收征管电子档案系统,建立单位纳税人、自然人的涉税信息电子档案。(征管和科技发展科主办、各科室协办)

(十九)深挖潜力税源

转移工作重点,积极应对经济下行压力持续加大的严峻考验。

1强化高收入群体个人所得税征管。(所得税科主办、各科室协办)

2强化房产税、土地使用税、契耕两税以及其他小税种管理,进一步挖掘地方税种潜力,找准税收增长点。(劳务和财产行为税科主办、各科室协办)

3开展行业、区域、重点项目经济税收分析和政策效应分析,做好地方税收可持续增长的对策研究。(收入规划核算科主办、各科室协办)

(二十)深化综合治税

加强与国税、商务、外汇、工商等部门的合作,及时掌握我市“走出去”企业境外投资情况,利用第三方数据全面掌握个人有关收入、财产、交易等资料信息,建立我市高收入人群管理台账,实现对纳税人收入的全员全额管理,积极参与自然人税收管理体系建设,提升对自然人投资者个人所得税的日常监控水平。(征管和科技发展科主办、各科室协办)

六、突出抓好“互联网+税务”行动的实施

加快实施“互联网+税务”,以纳税服务需求为导向,着力打造全天候、全方位、全覆盖、全流程、全联通的智慧税务生态系统。

(二十一)纳税人端实现方便简捷

对申报、查询、单证表书的递交和传输、纳税事项的提醒、税收政策和税收业务的推送实行网上办理、批量处理。加快以地控税系统和存量房自助办税系统的建设运用。形成网上办税、手机办税、自助办税和前台办税的申报全覆盖。(纳税服务科主办、劳务和财产行为税科、征管和科技发展科协办)

(二十二)税务管理端实现互通共享

完善申报数据和征收数据的归集、统计、查询功能;尽快推进第三方数据与纳税申报数据比对模型的建设,推进税收法律文书的网上制作和办理。(征管和科技发展科主办、政策法规科、劳务和财产行为科、所得税科、重点税源管理科、纳税服务科协办)

(二十三)综合治税实现实时传送

完善第三方数据的采集、甄别和推送,研究开发在第三方平台提示并自动链接与纳税人相关的税务事项。(征管和科技发展科主办、各科室协办)

(二十四)行政管理端实现安全高效

加快电子政务各系统的集成,推广应用电子政务系统和会议视频系统,整合手机地税应用平台。(办公室主办,征管和科技发展科协办)

七、突出抓好风险管理和分级分类管理

依托现代信息化技术,探索风险评估全流程模型、思路和成功经验,适应税收工作新常态。

(二十五)强化风险管理

1.制订全市风险管理工作规范,明确各部门工作职责、风险应对业务流程。初步建立市级低、中风险模型,定期下发重点税收风险分析和应对任务,指导基层单位通过加强税收风险管理,提高风险管理质量。围绕风险管理工作要求,结合综合治税部门提供的涉税数据及第三方数据,建立风险数据仓库,持续做好风险管理过程监控和效果评价。(征管和科技发展科主办,各科室协办

2.组建风险管理团队,建立风险人才库,为开展“风险管理+税务顾问式”的纳税评估工作做好人才准备。(重点税源管理科主办、各科室协办)

(二十六)加快推进分级分类管理模式

确定重点税源管理行业企业和人群,做到重点突出,责任落实。以效率优先、责任落实作为基础管理岗位考评的标准,衔接好后台管理岗业务流转,画出流程图,划清重点税源与一般税源的范围,理清基础管理和风险管理的责任,明晰责任,防止推诿和责任不清。(征管和科技发展科主办、重点税源管理科协办)

八、突出抓好全程全员过程监管

(二十七)日常管理信息化、日常监督常态化

1强化各项工作的全过程监控,加强重点工作、当期要务、领导批示等事项的监管督办,形成高效、强力的工作督办机制。加强各项工作的发布时效控制、过程监控督办、工作汇报管理,督促加快落实。推进市局机关“一卡通”建设,加强上岗考勤、会务考勤、门禁管理、就餐管理等一体化监管建设。(办公室主办、各科室协办)

2强化干部人事档案管理,做好劳资、请销假、出国(境)管理等工作。(人事科主办、各科室协办)

3积极开展财务预、决算工作,加强重点预算项目执行情况跟踪督办。(财务管理科主办、各科室协办)

4加强日常监督执纪问责,从“两权”监管出发,重点加强对人员、资金、固定资产的管理监督,开展执法监察,对税收执法人员岗位责任落实情况进行监督检查,通过明察暗访、专项检查等形式落实中央八项规定精神、“十个严禁”规定,紧盯扶贫领域各环节工作,坚决治理扶贫领域不正之风和腐败问题,营造全系统风清气正的政治生态,营造好干事创业的氛围。(监察室主办,各科室协办)

(二十八)评价机制科学化、考核过程日常化

优化绩效考评流程和规范指标编制,对在2016年开展绩效管理过程中发现的不适应、不合理的考评流程进行优化。规范运用广西地税绩效管理系统,提高全市地税系统绩效人员运用绩效系统的熟练程度,规范组织绩效和个人绩效指标、加分项目、评议评价等填报及审核。(办公室主办、各科室协办)

(二十九)奖惩制度公开化、奖惩兑现透明化

深化绩效结果运用,积极探索具有可操作性的正向激励措施,研究解决考用脱节问题。力争绩效奖励与考评结果相挂钩,并为各基层单位落实年度绩效奖励政策提供必要的指导和支持。(人事科主办、各科室协办)

(三十)实施关爱工程,体现严管和善待

做好干部职工的思想教育引导工作,发挥工青妇群团组织的作用,形成心齐、气顺、风正、劲足的干事创业环境。注重人文关怀,在政策允许的范围内想方设法多为干部职工办实事,办好事。积极开展“五关爱”活动,做到学习上指导,思想上解惑,生活上关心,心理上疏导,纪律上提醒,增强归属感,激发干部职工的工作热情。(机关党委〈基层工作科〉主办、各科室协办

12366 纳税服务热线